社區是社會的基本單元，是國家治理的“最后一公里”。“數字黨建”主要是借助云計算、大數據等信息技術，依托智慧黨建平臺，形成以“互動、智能、共享”為特征的黨建新模式，體現了數字化信息技術與黨建工作的深度結合。當前，數字黨建正成為推進社區治理現代化的應有之義和必然選擇。

數字黨建賦能社區治理是時代發展所需

推進社區治理改革創新的重要動力。數字黨建打破了傳統的層級信息傳遞方式和資源分配模式，協同社區、街道辦等基層組織，統籌優化各類治理資源，擴展了社區的時空邊界，更帶來了社區治理模式的革新，彌合了傳統黨建滯后于數字時代發展的短板，實現黨建、社區治理與服務群眾有機統一。

實現社區高質量發展的重要舉措。隨著現代化進程的加速推進，社會結構復雜化、利益群體多元化、公眾需求多樣化的趨勢日益明顯，對基層社區治理的能力水平提出了更高的要求。數字黨建作為社區線下管理服務工作的補充和延伸，充分發揮其覆蓋面廣、快捷高效、互動性強等特征優勢，能夠有效破解黨建垂管瓶頸，通過黨建引領實現“一網同心”、管理服務“一網通辦”、社區治理“一網統管”，精準破解影響社區治理水平的現實困境，構建數字協同的社區治理新生態鏈，以高水平數字黨建推動社區治理全面進步全面過硬。

創造人民美好生活的重要支撐。隨著我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，社區居民的生活更加多元化、品質化、個性化，對優質公共服務、生態環境、健康安全等方面需求更為迫切。要答好新時代黨的建設的答卷，必須創新管黨治黨方法，加強數字化改革，探索黨建新路子。數字黨建能夠借助強大的多級互聯立體網絡系統，打通黨和群眾之間的溝通渠道，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

準確把握數字黨建賦能社區治理的著力點

以提升社區治理的科學化與數字化為大方向。社區治理得好不好，關鍵看精細化程度。科學化和數字化是衡量社區精細化的重要指標，要深刻認識到，“數字化”不能等同于“信息化”，數字黨建也不是技術與黨建的簡單移植和疊加，而是在高度信息化條件下，通過大量綜合性數據的累積，進行數據分析、數據整合、數據監測與數據優化，實現黨建工作在數字時代的調適和創新。要把數字黨建放在整個數字社會視域中來把握，不僅要讓數字技術應用于黨建，更要讓黨建融入數字社會，設計更加符合基層黨組織實際的科學指標，讓科學化和數字化滲透在社區治理的各個環節，讓社區的功能彰顯科學。

以增強社區治理的針對性與預見性為出發點。社區治理面臨的最大難題就是風險的不可控性和難以預見性。數字黨建要善于運用算法設計和運行，從樣本、數據和經驗中學習把握黨建工作規律，對新的樣本進行識別和對未來進行預測，助力黨建信息精準推送、黨員行為精準管理、黨群服務精準供給，提升黨組織決策、監管和服務能力，實現社區工作的透明化、精細化，實現精準管理、精準推送、精準學習、精準服務。

以促進社區治理的共享性和協同性為落腳點。社區治理涉及人、地、事、物、情、組織等諸多復雜要素，會產生海量數據信息，其治理難度與民眾訴求交織疊加。如何改變與突破基層治理中的“松散碎片”，實現資源、數據、信息的有效整合，這就要求黨建工作適當縮減管理層級、拓寬管理幅度、增強協同合作。數字化運用的過程中必須堅持系統思維、強化頂層設計，并著力解決社區治理零散化、碎片化問題，注重社區治理過程中各要素之間的互補性、關聯性與耦合性，使各要素能夠上下順暢、內外協調。

社區開展數字黨建的時代要求

提升平臺意識、數字意識和賦能意識。數字黨建賦能社區治理是一項長期性、系統性的戰略工程，如何把互聯網這個最大“變量”變成事業發展的最大“增量”，解放思想、更新觀念顯得尤為重要。要把數字理念、數字思維和數字技術運用到黨建工作中來，探索開展數字黨建。要樹立平臺理念，運用黨建云平臺鏈接黨組織和黨員，使黨建工作更加便捷、更廣鏈接、更佳表達、更好觸達；要樹立數字素養，提升社區工作人員的數字素養與數字能力，積極嘗試探索運用數字技術創新社區公共服務的提供方式和內容；要樹立賦能理念，運用云平臺，為基層黨組織和黨員帶來方便和效率，解決過去線下難以解決的問題。

提高主動服務能力、人性服務能力和精準服務能力。以人民為中心、人民至上是新時代黨治理國家的核心基石，黨建技術的現代化，服務群眾的智能化，并不是以“鍵對鍵”替代“面對面”的群眾工作模式。要利用數字平臺提高主動服務能力，在推進社區智慧黨建體系建設進程中，合理利用大數據技術，挖掘社區黨員、群眾的行為信息，判斷黨建工作未來動向，實現數字化服務、黨建工作的融合；要借助網上議事廳、在線會議等互聯網協商平臺提升人性化服務水平，暢通社區多元主體的利益訴求表達渠道，促進社區協商共治方式的多樣化，進一步激發社區居民的自治活力；要提高精準服務能力，利用微信等智能終端作用，在有關政策、民生等問題上實現與群眾的點對點雙向互動，激發群眾融入社區數字化治理的熱情和積極性。

打造各司其職、各盡其能和共治共享的治理場域。多元主體協同是數字化治理的核心特征，社會善治是數字化治理的最終目標。要強化黨建引領，構建“條塊融合”的治理結構，創新完善基層網格化管理，縱向上完善“縣（區）—街道（鄉鎮）—社區（村）”三級上下貫通、運轉靈活的組織體系；要建設社區智慧平臺，打造一體化工作平臺、管理平臺和展示平臺，推動社區黨組織以及各相關共建單位間的互聯互通，激發跨部門、跨層級、跨區域數據協同效應，形成社區治理共同體；要打造社區智慧黨建共享數據庫，利用大數據、云計算等技術，優化、整合各類信息資源，實現黨建工作一張網實時感知，“一張圖”全面監控。

（注：本文系轉載，作者胡雪文，作者單位系中國政法大學）